8月6日，東莞市委全面深化改革委員會第六次會議召開，會議審議通過《建設廣東省制造業供給側結構性改革創新實驗區一周年工作進展情況報告》。報告提出，2019年東莞全市規上工業增加值逆勢同比增長8.5%，首次突破4000億元。2020年上半年，東莞積極發揮實驗區作用，實現地區生產總值4361.28億元，增速排名珠三角第二。

動能轉換

 

高新區綜合排名松山湖全國第21

 

東莞以建設粵港澳大灣區綜合性國家科學中心先行啟動區為契機，依托松山湖加強源頭創新能力建設，著力補齊源頭創新短板，構建源頭創新、技術創新、成果轉化、企業培育“四大創新”體系，構建“基礎研究—應用研究—成果轉化及產業化”完整創新鏈。

 

建設省改革創新實驗區一年來，東莞加快建設散裂中子源二期、南方先進光源、先進阿秒激光三大科學裝置等。2019年，松山湖在全國高新區綜合排名第21位，在全省地級市中排名第一。材料實驗室累計集聚了10名兩院院士，創新科研團隊18個，前沿研究入選“2019年中國科學十大進展”。2020年1—6月，東莞PCT國際專利申請量為1690件，同比增長5.03%，位居全省第2位。

 

在完善推動制造業轉型升級機制方面，東莞一方面深入實施“倍增計劃”升級版，進一步集中優勢資源支持華為、OPPO、vivo等頭部企業做強做大；另一方面完善“補鏈強鏈”招商機制，加快招引知名品牌企業及產業鏈關鍵環節缺失項目，先后引進紫光、新能源、歐菲光、順絡電子.東莞物流等關鍵產業項目。

 

數據顯示，2019年，東莞電子信息產業規上企業總產值達11312億元，成為首個產值超萬億的產業集群。2020年上半年，東莞三大手機工業總產值2668.62億元，同比增長2.1%。

 

拓展空間

 

整合出超50平方公里用地助力制造業高質量發展

 

東莞以國土空間總體規劃編制為契機，用足用好省在自然資源領域給予的9項改革政策支持，創新市、鎮、村和市場的多方利益平衡、共享機制，創新多種土地收儲整備模式，努力整合出超過50平方公里用地，為制造業高質量發展提供低成本、高品質空間。

 

一年來，東莞深入推進強化功能區統籌優化市直管鎮體制改革，其中，松山湖功能區以強有力的統籌完成了原東部工業園6200多畝土地征收手續，水鄉功能區與水鄉5鎮攜手，劃定8個總面積約2.3萬畝的土地整備重點單元，開展大規模土地整備和產業轉型。改變過于碎片化的發展模式，推動鎮街發展從“背靠背”向“手拉手”轉變。

 

為進一步拓展空間，東莞積極探索土地收儲整備新機制新路徑，創新“基礎補償+增值共享”利益共享機制。據統計，2019年以來東莞收儲土地超過1.18萬畝，累計增加工業廠房建筑面積531.46萬平方米。

 

今年年初，東莞出臺了加快鎮村工業園改造提升實施意見，從全環節降低成本、全鏈條提高收益、多路徑創新模式、多舉措破解難題等五個方面提出34條政策共86條措施，努力把蘊藏在基層中間的改革創新活力激發出來，切實增強市場和集體兩大改造動力，實現“工改工”項目“想改、能改、快改”。目前東莞首批入庫改造項目已達200多宗，力爭3年開工建設產業用房2000萬平方米以上。

 

■相關

 

統籌3000畝用地支持增資擴產

 

8月7日，東莞召開增資擴產提速專項行動調度電視電話會議。根據8月5日印發的《東莞市加快企業增資擴產等投資項目落地專項行動方案》，東莞將統籌配置3000畝用地指標，專項用于支持重點企業增資擴產，推動一批重點項目在今年內開工建設，對供地后未及時開工的按閑置土地處置。

 

目前，東莞3000畝增資擴產指標已有1000畝落實具體項目。服務對象及項目要符合三項要求：東莞企業投資的增資擴產項目，特別是上市企業及后備上市企業在東莞的投資項目；項目選址及用地符合現行規劃，征地報批條件成熟；企業開工意愿強烈，年內可開工建設。

 

行動方案從擴大指標范圍、加大選址力度、實施快審快批等10個方面，提出具體措施。

 

擴大指標使用范圍，將上市及上市后備企業用地需求，納入增資擴產專項指標保障范圍；編制重點項目清單，梳理符合條件的投資項目，明確項目用地需求；加大項目選址力度，對重點新增用地項目清單提出的投資項目，優先安排選址。

 

加快簽訂投資協議，在8月底前完成所有投資協議簽訂工作；安排用地指標，對重點新增用地項目清單涉及的用地需求進行復核評分，配置新增用地指標；加快征地及出讓材料報批，所在園區(鎮街)原則上應在指標獲批之后的一個月內，報送項目用地報批和供地材料。

 

實施快審快批，審批事項參照市重大項目“綠色通道”執行；實行帶方案出讓土地，鼓勵實行建設用地使用權帶設計方案出讓，加快項目開工建設；完善上市企業和后備上市服務，推動證券交易所來莞開展上市融資政策輔導培訓；實行全流程監管，確保指標落到重點企業的投資項目上。

 

今年上半年，東莞以戰時狀態加強經濟運行監測調度，推動經濟運行出現持續向好趨勢。全市工業增加值前100名企業增速超100%的有9家，增速在50%—100%的有12家，329家市級“倍增計劃”試點企業工業增加值連續四個月當月增速超過10%。

 

（文章來源：南方網）